◎張維

黨的十九屆四中全會《決定》提出要“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系”，強調要“發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用”，這對于推進新時代統(tǒng)計改革發(fā)展，加快統(tǒng)計工作各領域制度建設，積極構建推動高質量發(fā)展統(tǒng)計體系，具有重大意義。基層統(tǒng)計調查機構貫徹落實四中全會精神，重點應著力于防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，提高源頭數(shù)據(jù)質量，夯實統(tǒng)計監(jiān)督根基。

提高政治站位，堅定貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央決策部署

黨的十八大以來，習近平總書記多次對統(tǒng)計工作作出重要指示批示，要求“從源頭上遏制數(shù)據(jù)腐敗”、“必須從上到下、自始至終防范統(tǒng)計造假、弄虛作假”。中央先后制定出臺了《意見》《辦法》《規(guī)定》，國務院修訂頒布了《統(tǒng)計法實施條例》，充分體現(xiàn)了黨和國家對統(tǒng)計工作的高度重視，對懲治數(shù)據(jù)腐敗的堅定決心。基層統(tǒng)計調查機構和人員必須提高政治站位，堅定貫徹落實習近平總書記對統(tǒng)計工作重要指示批示精神和中央決策部署，認真踐行“為國統(tǒng)計、為民調查”的使命擔當，切實擔負起數(shù)據(jù)采集的第一線職責、嚴格把控數(shù)據(jù)質量的第一道關口，筑牢國家宏觀數(shù)據(jù)真實可信、監(jiān)督職能有效發(fā)揮的根基，真正把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體工作中。

強化依法治理，堅定運用統(tǒng)計法律武器防范懲治統(tǒng)計造假和弄虛作假行為

隨著社會主義市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，經(jīng)濟實體多元化、經(jīng)濟活動的多樣性、復雜性日益呈現(xiàn)，面對迅猛增加的各類市場主體，尤其是分布廣、規(guī)模小、變化快的小微企業(yè)以及廣大城鄉(xiāng)住戶，開展統(tǒng)計調查工作，搞準搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。一些企業(yè)為了自身利益虛報或瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)、一些居民顧慮于家庭隱私而不配合住戶調查或不如實記錄收支情況。同時，一些地方領導干部存在錯誤的政績觀、位次觀，給真實統(tǒng)計帶來壓力；一些基層統(tǒng)計調查部門和統(tǒng)計人員履職不到位，執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)不嚴格，抗干預能力弱，有的甚至迎合領導錯誤意圖主動造假。對這些統(tǒng)計“亂象”，必須堅定運用統(tǒng)計法律武器加以治理。一方面，要加大統(tǒng)計法規(guī)和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》等重要文件的宣傳力度，把維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的責任和壓力傳導到各級、延伸到統(tǒng)計調查對象，積極營造依法治統(tǒng)、依法統(tǒng)計的社會氛圍。另一方面，要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，大力開展“雙隨機”執(zhí)法檢查、統(tǒng)計督察，嚴肅查處干預統(tǒng)計、數(shù)據(jù)造假行為，對有關人員嚴格問責追責，形成不敢不能不想統(tǒng)計造假、弄虛作假的強大震懾。

嚴格執(zhí)行制度，堅定按照統(tǒng)計調查制度規(guī)范統(tǒng)計工作和提高數(shù)據(jù)真實性

統(tǒng)計有自身的工作規(guī)律，統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)有規(guī)范的流程和程序。國家制定的各專業(yè)統(tǒng)計調查制度，從數(shù)據(jù)采集、傳輸、審核、匯總、分析、發(fā)布等均作了規(guī)范設計和質量規(guī)定。基層統(tǒng)計調查部門和專業(yè)人員是各項制度的具體執(zhí)行者，制度執(zhí)行是否嚴格直接影響數(shù)據(jù)質量。在實際工作中，一些統(tǒng)計調查人員學習鉆研統(tǒng)計制度不深、對規(guī)定掌握不全，執(zhí)行制定不嚴謹、隨意大，導致數(shù)據(jù)的真實性、準確性不夠高。對此，各基層統(tǒng)計調查部門和人員必須牢固樹立制度也是法規(guī)的意識，切實加強對各專業(yè)統(tǒng)計調查制度的學習研究，學深悟透、融會貫通，堅持用制度規(guī)范統(tǒng)計調查全流程、各環(huán)節(jié)，做到執(zhí)行制度不走樣、實際操作不遺漏，確保源頭數(shù)據(jù)真實可信。