———復旦大學網(wǎng)絡空間治理研究中心副主任沈逸解讀《網(wǎng)絡安全法》

　　《網(wǎng)絡安全法》今年6月1日起正式實施。這部我國網(wǎng)絡領域的基礎性法律會給人們生活造成怎樣的影響？復旦大學網(wǎng)絡空間治理研究中心副主任沈逸認為，《網(wǎng)絡安全法》的出臺，順應了網(wǎng)絡空間安全化、法治化的發(fā)展趨勢，不僅能對國內網(wǎng)絡空間治理起到重要作用，也是國際社會應對網(wǎng)絡安全威脅努力的重要組成部分，更是中國在邁向網(wǎng)絡強國道路上至關重要的階段性成果。

　　去年4月19日，習近平總書記主持召開網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會，沈逸是參會代表之一。他認為，我國網(wǎng)絡事業(yè)進入一個發(fā)展新階段，這時，國家宏觀指導方針就顯得相當重要；總書記在“4·19”重要講話中指出，按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，是當前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢，我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應這個大趨勢，在踐行新發(fā)展理念上先行一步，推進網(wǎng)絡強國建設，推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。

　　信息革命讓網(wǎng)絡空間成為人類活動的第五疆域。中國已有超過7億網(wǎng)民，用戶基數(shù)龐大，各種互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用也層出不窮。“支付寶為代表的網(wǎng)絡支付用戶越來越多，一旦出現(xiàn)不安全狀況就是大問題。”沈逸說，網(wǎng)絡安全已經(jīng)不單單是一個技術問題，而是成為民生安全的一個必要條件。

　　互聯(lián)網(wǎng)在便利人們生活的同時，人們的正當權益也在網(wǎng)絡空間面臨著各種新型威脅的沖擊和挑戰(zhàn)。目前，相關部門已對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)過度追求商業(yè)利益以及不良競爭、對影響廣大普通網(wǎng)民幸福生活的新型網(wǎng)絡欺詐、對網(wǎng)絡空間非法販賣個人信息的犯罪行為等，開始了一系列治理工作。與此同時，相關的法律法規(guī)與戰(zhàn)略規(guī)劃建設也在高速推進之中。《網(wǎng)絡安全法》《國家網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略》《網(wǎng)絡空間國際合作戰(zhàn)略》　等一系列法規(guī)和文件的出臺，初步奠定了中國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展所必需的法律框架和戰(zhàn)略架構。

　　當前，一些公共事件通過網(wǎng)絡“發(fā)酵”后，往往會以幾何數(shù)級效應擴散，不同程度地產(chǎn)生一些負面影響，甚至引發(fā)群體性事件。這一現(xiàn)象也引起了沈逸的關注。

　　“要建設網(wǎng)絡良好生態(tài)，在網(wǎng)上網(wǎng)下形成‘同心圓’，就必須充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)凝聚共識的功能。這個共識，是社會公眾對社會發(fā)展方向、國家治理方式等的默認契約。”沈逸說，面對社會熱點事件，網(wǎng)上各種“聲源”的出發(fā)點各不相同。值得警惕的是，許多公共事件背后，往往存在以散播各種混淆視聽信息牟利的職業(yè)策劃人和幕后推手。因此，他認為，通過互聯(lián)網(wǎng)來凝聚共識，在當下顯得尤為迫切，“近年來，當公共事件引發(fā)網(wǎng)絡輿情時，政府的應對態(tài)度已經(jīng)有了積極轉變———反應速度明顯加快，能夠主動公布事件相關信息。但是，只有政府、企業(yè)和社會三方齊心協(xié)力，才能真正凝聚共識”。