構(gòu)建機制 創(chuàng)新扶貧管理模式
《甘孜日報》 2015年09月10日
——四論集中力量打贏扶貧開放攻堅戰(zhàn)
■ 本報評論員
實施精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，全州各縣（市）必須要以消除絕對貧困為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，采取超常舉措，拿出過硬辦法，扎實推進(jìn)省“五大扶貧工程”、藏區(qū)“六大民生計劃”和“五個一批”扶貧攻堅行動，嚴(yán)格落實責(zé)任，強化社會合力，加強基層基礎(chǔ)，堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。剛閉幕不久的州委十屆七次全會明確要求，各級各部門要結(jié)合實際，有的放矢，建立一套適合本地區(qū)扶貧開發(fā)攻堅的運行管理機制，確保全州同步建成小康社會。
創(chuàng)新扶貧管理模式，要建立目標(biāo)責(zé)任機制。州扶貧攻堅工作指揮部要牽頭抓總、分類指導(dǎo)，既要做好目標(biāo)確定和進(jìn)度安排，又要對全州的扶貧攻堅工作進(jìn)行總體評估，縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要層層落實責(zé)任，切實將扶貧開發(fā)任務(wù)落實到村、精確到戶、精準(zhǔn)到人，要建立健全扶貧攻堅綜合信息庫、評估督查制、考核評價制、社會力量參與制、行業(yè)扶貧考核制等，把扶貧方案和規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對口援建、行業(yè)規(guī)劃相銜接，確保扶貧攻堅取得實效。
創(chuàng)新扶貧管理模式，要健全投入增長機制。要整合民生項目資金、涉農(nóng)項目資金、對口援建資金等，建立動態(tài)穩(wěn)定的投入機制，真正把每一分錢都用到扶貧開發(fā)的“刀刃上”。要構(gòu)建資產(chǎn)扶貧機制，幫助貧困村發(fā)展新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，不斷提升扶貧攻堅的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要積極探索理財收益扶貧模式，幫助無勞動能力的貧困人口脫貧。
創(chuàng)新扶貧管理模式，要創(chuàng)新社會扶貧機制。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，形成政府、市場、社會互為支撐，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，利用好省內(nèi)外對口支援優(yōu)勢，在互利互惠的基礎(chǔ)上推進(jìn)共同發(fā)展。動員一切社會力量自發(fā)自愿扶貧，增強扶貧開發(fā)攻堅的社會合力。
創(chuàng)新扶貧攻堅管理模式，要完善績效評估機制。各級各部門要制定嚴(yán)格的減貧驗收辦法，明確貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)、貧困村“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)，完善扶貧開發(fā)統(tǒng)計與監(jiān)測制度。要研究制定扶貧開發(fā)攻堅工作的目標(biāo)考核方案，通過明察暗訪、實地調(diào)研、跟蹤問效等形式，加大對扶貧開發(fā)攻堅工作的督查力度，強化問責(zé)追究制度。
我州扶貧開發(fā)攻堅時間緊、任務(wù)重、難度大，全州各級黨委政府要做到措施精準(zhǔn)，按照“一村一策、一戶一法、缺啥補啥”的原則，逐村逐戶制定幫扶計劃，構(gòu)建扶貧機制，確保貧困戶按期脫貧，帶領(lǐng)全州各族群眾堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
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