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        推動鄉(xiāng)村振興藍圖落實落地

        四川日報    2021年03月25日

        省委一號文件明確“施工圖”和“任務書”

          “全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開啟農業(yè)農村現代化建設新征程。”2021年的省委一號文件,給出了今后四川“三農”工作鮮明的主題。

          “細化鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興和鄉(xiāng)村建設、農業(yè)農村改革的方方面面。”3月24日2021年省委一號文件新聞發(fā)布會舉行,省委農辦主任、農業(yè)農村廳廳長楊秀彬認為,今年省委一號文件同時也是四川鄉(xiāng)村振興的“施工圖”和“任務書”。

          如何把省委勾勒的藍圖不斷落實落地?這份“施工圖”和“任務書”有哪些亮點、特點?□四川日報全媒體記者王成棟

        補短板 攻堅克難,夯實三大先導性支撐產業(yè)

          “產業(yè)振興、‘川字號’做大做強做優(yōu),都繞不開這些問題。”發(fā)布會上,楊秀彬提到,從四川農業(yè)現代化的制約性因素來看,種業(yè)、現代農業(yè)裝備和烘干冷鏈物流三大先導性支撐產業(yè)的短板較明顯。

          如何補齊短板?省委一號文件分別作出部署,提出要打好種業(yè)翻身仗,強化科技和裝備支撐。

          楊秀彬介紹,打好種業(yè)翻身仗,四川將實施新一輪現代種業(yè)提升工程,在種質資源普查、種質資源保護、種業(yè)集群園區(qū)建設、龍頭企業(yè)培育以及科技攻關五大方面下功夫。“還要培養(yǎng)一批帶動能力強的龍頭企業(yè),讓育制種大省更加名副其實。”楊秀彬透露,我省正謀劃整合資源,組建四川現代農業(yè)種業(yè)發(fā)展集團。

          現代農業(yè)裝備和烘干冷鏈物流補短板的路徑同樣清晰。

          省農業(yè)農村廳相關負責人介紹,下一步,四川將實施農業(yè)機械化和信息化技術創(chuàng)新工程,以丘陵地區(qū)宜機化攻關改造為重點,力爭2025年全省主要農作物耕種收綜合機械化水平超過70%。

          同時,布局田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施,建設產地低溫直配中心,加快構建農產品烘干冷鏈保鮮設施體系,并加快發(fā)展鄉(xiāng)村現代物流業(yè)。最終,解決好農產品產地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”的問題。

        抓重點 聚焦目標,狠抓四大領域重點工作

          “十四五”期間,四川農村如何實現產業(yè)更興旺、農民更富、農村更美和舌尖更安全?

          省委一號文件新聞發(fā)布會給出答案:抓好現代農業(yè)“10+3”園區(qū)建設、發(fā)展新型農村集體經濟、宜居鄉(xiāng)村建設和確保農業(yè)安全。

          這四大重點工作怎么抓?現代農業(yè)園區(qū)是推動農業(yè)高質量發(fā)展的“牛鼻子”。而省委一號文件提出,實施現代農業(yè)產業(yè)提升工程,建設農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、特色農產品優(yōu)勢區(qū)。

          楊秀彬透露,預計到2025年,全川創(chuàng)建國家和省級現代農業(yè)園區(qū)300個以上、市縣級園區(qū)3000個以上。值得一提的是,川渝兩地還將攜手加快建設成渝現代高效特色農業(yè)帶。

          產業(yè)興旺與農戶“鼓腰包”的重要橋梁,是農村集體經濟。“省委一號文件單列一條進行部署,足見重視程度。”省委農辦專職副主任、農業(yè)農村廳副廳長毛業(yè)雄介紹,我省將根據中央部署完成農村集體產權制度改革,全面規(guī)范建立農村集體經濟組織,不斷實現“既要產業(yè)興旺,也要農戶鼓腰包”。

          在“農村更美”方面,毛業(yè)雄透露,年內我省將啟動實施“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設行動和農村人居環(huán)境整治提升五年行動,并在年底前基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。

          而為了守護“舌尖上的安全”,我省將進一步健全農業(yè)投入品減量使用制度,嚴格落實農產品質量生產經營主體責任,強化農用地土壤污染風險防控等。

        強保障 落到實處,五大保障措施解決問題

          省委一號文件的部署,如何才能落到實處?發(fā)布會上,楊秀彬給出答案:今后我省將采取堅持和加強黨對農村工作的全面領導、強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障、強化人才支撐、全面深化農業(yè)農村改革、健全鄉(xiāng)村振興考核落實機制等五大保障措施,解決“誰負責”“誰投入”“誰來干”等問題。

          強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興。楊秀彬透露,今年起,四川將全面實行市縣黨委、政府主要負責人和農村基層黨組織書記抓鄉(xiāng)村振興責任制,把相關工作情況作為經濟責任審計的重要內容。同時,建立鄉(xiāng)村振興榮譽制度,按年度實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵。

          不斷“財政的錢”、增加“市場的錢”。在財政領域,今后四川將把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域,明確“十四五”末期將土地出讓收益用于農業(yè)農村比例提高至50%以上。而市場主體參與方面,將圍繞激發(fā)農村資源要素活力做文章。如,實施農民合作社發(fā)展質量提升和家庭農場、農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體等培育行動。

          健全培養(yǎng)機制和強化人才服務鄉(xiāng)村激勵約束,這是省委一號文件提出的鄉(xiāng)村人才振興兩大抓手。楊秀彬透露,接下來,四川將對在艱苦地區(qū)、關鍵崗位工作表現突出的干部優(yōu)先重用。同時,鎖定農民工、高素質農民、在崗基層農技員等,放寬高職擴招門檻。






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