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        中小城市發(fā)展缺少“全能選手”

        四川日報    2019年10月09日

         我省16縣(市、區(qū))躋身“中小城市百強”,但也顯露出不足

        榜單透露了啥

          ●地區(qū)發(fā)展不均衡:上榜縣(市、區(qū))主要集中在成都,上榜名次普遍不高

          ●持續(xù)發(fā)展能力較弱:產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展更多還停留在傳統(tǒng)發(fā)展方式上

        □川報記者 陳碧紅

        10月8日,《2019年中國中小城市高質(zhì)量發(fā)展報告·綠皮書》發(fā)布。該報告是由中小城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院、國信中小城市指數(shù)研究院等機構(gòu),持續(xù)15年對中小城市發(fā)展指數(shù)進行深入系統(tǒng)研究,逐年推出的階段性研究成果。

          報告通過綜合實力、綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新和新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量5個維度,分別排位百強榜單。報告顯示,四川有16個縣(市、區(qū))上榜。但值得注意的是,四川上榜的縣(市、區(qū))主要集中在成都,上榜名次普遍不高,這反映出我省各地當前發(fā)展的現(xiàn)狀和不足。

        全國綜合實力百強區(qū) 成都6地集體上榜

          中小城市正成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。數(shù)據(jù)顯示,截至2018年底,中國大陸共有中小城市(廣義范圍,包括含鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市轄區(qū))2809個,中小城市直接影響和輻射的區(qū)域,行政區(qū)面積達934萬平方公里,占國土面積的97.3%;經(jīng)濟總量達76.43萬億元,占全國經(jīng)濟總量的84.89%。

          四川在全國的表現(xiàn)如何?在“2019年度全國綜合實力百強區(qū)”榜單中,成都表現(xiàn)搶眼,下轄的龍泉驛區(qū)、雙流區(qū)、新都區(qū)、郫都區(qū)、溫江區(qū)、青白江區(qū)6個區(qū)同時上榜。而西昌市則以排名第90位的名次,成為四川唯一一個闖入“2019年度全國綜合實力百強縣市”榜單。

          對此,西南交通大學區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任、教授戴賓認為,成都同時入圍全國綜合實力百強區(qū)的6個區(qū),均處于成都的“二圈層”,這得益于近年來成都的城市形態(tài)從單體城市向大都市區(qū)轉(zhuǎn)型,促進了周邊城區(qū)的發(fā)展。

        科技創(chuàng)新競爭不足 綠色發(fā)展“偏軟”

          但四川在科技創(chuàng)新領域則顯得有些“單薄”。報告顯示,在“2019年度全國科技創(chuàng)新百強縣市”和“2019年度全國科技創(chuàng)新百強區(qū)”兩項榜單中,除成都有5地入圍外,僅有德陽市旌陽區(qū)以第98位擠入百強。

          在戴賓看來,該報告結(jié)果反映出我省中小城市在持續(xù)發(fā)展能力上依舊較弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展更多還停留在傳統(tǒng)發(fā)展方式上。

          綠色發(fā)展方面也有待加強。通過對資源節(jié)約、綠色生活、污染治理和生態(tài)建設等4個方面的指標進行評價,在“2019年度全國綠色發(fā)展百強縣市”榜單中,江蘇5個縣市包攬了前五名,而我省新津縣和仁壽縣分獲第51名和第68名。在“2019年度全國綠色發(fā)展百強區(qū)”榜單中,成都5地和瀘州市江陽區(qū)入圍。

          “通過對此次5種類型的百強榜單進行全面梳理發(fā)現(xiàn),四川上榜的地區(qū)明顯集中在成都市,這說明成都市的縣區(qū)綜合實力和各個方面優(yōu)于省內(nèi)其他地方。而從整體情況而言,與江蘇省多地同時出現(xiàn)在各項榜單前三甲的表現(xiàn)對比來看,四川上榜的地區(qū)總體排名不高,發(fā)展不均衡,缺少各方面都表現(xiàn)優(yōu)秀的‘全能型選手’。”戴賓建議,應進一步強化分類引導,突出特色發(fā)展,按照城市經(jīng)營發(fā)展規(guī)律,提升中小城市功能。



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