探索實施好“多證合一”營造寬松便捷的準入環(huán)境

    本網訊（記者 宋志勇 文/圖）3月23日，全州商事制度改革領導小組2017年第一次聯(lián)席會議在康定召開，會議回顧總結去年全州商事制度改革推進情況及取得的成效，安排部署2017年全州商事制度改革重點工作。州政府副州長杜德清出席會議并講話。

    會議認為，三年來，我州市場主體不斷激活，市場主體總量雖在全省排后，但連續(xù)三年增長率排名第一，增速保持在15%以上。截止去年底，全州市場主體總戶數從商改前的18859戶增加到42115戶，注冊資本總額從商改前的308.77億元增加到529.71億元。三年來全州新增各類市場主體23256戶，日均產生市場主體從商改前的9.42戶增加到27.46戶。

    會議指出，2017年全州商事制度改革的主要工作是：繼續(xù)加強和完善各項改革措施為我州市場主體的發(fā)展營造良好的政務環(huán)境和市場環(huán)境；開展“多證合一”登記改革試點，開展好政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，建立和完善部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。

    會議要求，要進一步營造寬松便捷的準入環(huán)境，激發(fā)民間投資創(chuàng)業(yè)的潛力和釋放市場蘊藏的活力，全力放寬市場準入，降低企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)制度成本，探索實施“多證合一”。要深入推進“先照后證”改革，大力推進企業(yè)名稱登記制度改革和登記注冊制度便利化，實行無債權債務企業(yè)“簡易注銷”登記改革，同時在推進企業(yè)注冊全程電子化中，進一步放寬市場主體住所登記條件。要進一步維護公平競爭的市場環(huán)境，積極探索事中事后監(jiān)管的新模式，建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，維護公平競爭的市場環(huán)境。要開展好政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集工作，強化信用監(jiān)管和大數據應用、加強年報公示工作。發(fā)揮競爭政策在規(guī)范市場秩序中的作用，加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，強化網絡市場監(jiān)管，加強商標和廣告監(jiān)管，促進企業(yè)充分、有序、公平競爭。要進一步推廣公正科學的監(jiān)管機制。“雙隨機一公開”也是我州今年著力推廣的一項監(jiān)管改革。各縣（市）各部門要建立工作機制，拿出隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫和隨機抽查工作實施細則，推進跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)合隨機抽查檢查，探索依托大數據支撐監(jiān)管、風險分類監(jiān)管的新機制，并積極推動社會共治格局的形成。

    會上，州商事制度改革領導小組、各縣（市）和州級相關部門負責人對“多證合一”登記改革實施意見、涉企信息統(tǒng)一歸集工作實施意見進行了討論。