1月17日，四川省人大代表們認(rèn)真聽取兩院報告。記者 田為 攝

    　　行賄犯罪懲處首進(jìn)報告 依法判處刑罰人數(shù)同比上升41.18%

    　　——四川省高級人民法院工作報告解讀

    　　解讀嘉賓

    　　省人大代表、九三學(xué)社瀘州市委副主委 劉先賦

    　　省政協(xié)委員、四川瀛領(lǐng)律師事務(wù)所管委會主任 曾文忠

    　　四川大學(xué)研究生院常務(wù)副院長、博士生導(dǎo)師、教授 左衛(wèi)民

    　　全面推動司法責(zé)任制改革；嚴(yán)懲貪賄犯罪，判處貪賄、瀆職侵權(quán)案件2078件2793人；加大對行政權(quán)的司法監(jiān)督，在全省7個中級人民法院轄區(qū)內(nèi)推行跨行政區(qū)域管轄行政案件……過去一年來，全省法院工作亮點頻出。

    　　省高級人民法院工作報告中，首次列入有關(guān)行賄犯罪懲處情況。　　

    　　關(guān)鍵詞：行賄犯罪懲處

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    　　加大對行賄犯罪懲處力度，依法判處刑罰人數(shù)同比上升41.18%。

    　　◆解讀

    　　劉先賦：行賄犯罪懲處人數(shù)總量增加，說明對這種類型的犯罪加大了打擊力度。貪污受賄要打擊，行賄行為也要打擊，不能只打擊受賄行為，放縱行賄行為。高院報告釋放的信息是，現(xiàn)在司法機(jī)關(guān)對這兩種犯罪行為都保持了高壓態(tài)勢。

    　　曾文忠：過去，司法機(jī)關(guān)對貪污受賄的打擊力度更大，對行賄打擊稍弱。對行賄犯罪依法判處刑罰人數(shù)同比上升41.18%，說明司法機(jī)關(guān)和紀(jì)律監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大了對行賄行為的打擊力度。這個數(shù)據(jù)也傳遞一個信息，就是法律不允許做的，堅決不能做。

    　　左衛(wèi)民：懲治腐敗，一方面要懲治受賄濫用職權(quán)行為，另一方面也要懲治行賄行為。這樣的懲處有利于減少腐敗犯罪。同時也警示公民和組織，要依法按照誠信和道德標(biāo)準(zhǔn)做事。　　

    　　關(guān)鍵詞：環(huán)境資源法庭

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    　　目前，已在甘孜、阿壩等地設(shè)21個環(huán)境資源法庭。

    　　◆解讀

    　　左衛(wèi)民：法院在環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)建設(shè)方面的成績值得肯定。空氣質(zhì)量、水污染等相關(guān)環(huán)境問題越來越突出，如何堅持綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是擺在每個公民和組織面前的一個非常現(xiàn)實的問題。司法機(jī)關(guān)組建相關(guān)職能部門，通過刑事民事行政等綜合手段打擊環(huán)境資源犯罪，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

    　　曾文忠：應(yīng)該讓破壞環(huán)境者吃官司，付出代價。去年，我專門寫了一個關(guān)于鼓勵環(huán)境公益訴訟和私益訴訟的建議，提議法院針對環(huán)境案件，要組建專門機(jī)構(gòu)、配置專業(yè)人員。很高興看到我的建議發(fā)揮了作用。　

    　　關(guān)鍵詞：解決執(zhí)行難

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    　　一年來，全省法院共執(zhí)結(jié)案件239134件，同比上升33.3%。

    　　◆解讀

    　　劉先賦：解決執(zhí)行難，是兌現(xiàn)權(quán)利人的權(quán)利的過程。執(zhí)行不到位，會瓦解社會對法律的信心和信仰。為了實現(xiàn)兩年基本解決執(zhí)行難，全省法院過去一年整合了很多資源，包括媒體公示，才達(dá)到這個效果。

    　　曾文忠：從報告的數(shù)據(jù)來看，兩年基本解決執(zhí)行難的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。目前法院執(zhí)行工作還有兩個方面應(yīng)該注意：一是不能只是影響到穩(wěn)定的大案，執(zhí)行才積極。經(jīng)濟(jì)糾紛案也要提升執(zhí)行主動性。二是準(zhǔn)確把握被執(zhí)行人范圍和被執(zhí)行人財產(chǎn)范圍的界限。比如有些被執(zhí)行人是公司，但在執(zhí)行過程中卻把股東的財產(chǎn)也牽扯進(jìn)來。執(zhí)行難也有人手不足等問題，希望法院改進(jìn)方法，提高效率，增加執(zhí)行力量。　　

    　　關(guān)鍵詞：訴訟制度改革

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    　　全省法院推行刑事庭審實質(zhì)化改革，受到中央政法委、最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

    　　◆解讀

    　　左衛(wèi)民：刑事庭審實質(zhì)化改革，是實現(xiàn)以審判為中心的一種努力，是防止冤假錯案的一種非常好的形式。目前這項改革在成都中院開展得比較多，總共有400多件。未來需要更大規(guī)模展開試點，在推進(jìn)中不斷發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗。我上個月剛?cè)チ藘?nèi)江，內(nèi)江中院也在開始試點。刑事庭審實質(zhì)化改革要做好，除了擴(kuò)大試點規(guī)模，公檢法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整辦案模式和思維也非常重要。

    　　曾文忠：全省法院推行刑事庭審實質(zhì)化改革是一件值得點贊的事情。對法官而言，要統(tǒng)一思想提高認(rèn)識，要意識到這件事在實現(xiàn)公平正義上的積極性。要從改革審理方法入手，研究如何才能不把這項改革流于形式。（記者 劉春華）