以大開(kāi)放集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素，從江蘇太倉的故事說(shuō)起

◎四川日報全媒體記者 王眉靈

一個(gè)縣級市，吸引了500家德國企業(yè)落地——省委十二屆五次全會(huì )分組討論時(shí)，省經(jīng)濟合作局局長(cháng)惠朝旭拋出了江蘇太倉的故事。

2023年，江蘇太倉位居全國綜合實(shí)力百強縣市第七、科技創(chuàng )新百強縣市第二。“太倉沒(méi)有將自己困在小縣域的模式中，而是通過(guò)大開(kāi)放，主動(dòng)融入到國際市場(chǎng)經(jīng)濟體系的大循環(huán)中。”惠朝旭分析，當地充分利用緊鄰上海的區位優(yōu)勢，借助產(chǎn)業(yè)鏈與上海及周邊城市緊密協(xié)作，同時(shí)通過(guò)稅收、土地以及簡(jiǎn)化行政審批流程等，吸引了眾多高端制造業(yè)外資企業(yè)入駐，成為先進(jìn)生產(chǎn)要素的集聚地。

太倉的故事引起與會(huì )人員的共鳴。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要構建與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系——對于這一命題，大家不約而同聚焦到以大開(kāi)放集聚生產(chǎn)要素，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)、高效配置。

“太倉現象”有沒(méi)有可能發(fā)生在四川？我們需要做些什么？

“需要擴大制度型開(kāi)放。”商務(wù)廳廳長(cháng)徐一心認為，實(shí)施大開(kāi)放，離不開(kāi)各類(lèi)開(kāi)放平臺，要提高對內對外開(kāi)放水平，提能開(kāi)放平臺，讓自由貿易試驗區、海關(guān)特殊監管區域建設等提質(zhì)增效。他還特別提到一個(gè)新詞：實(shí)施自貿試驗區對標領(lǐng)航行動(dòng)——對接國際高標準經(jīng)貿規則推進(jìn)制度創(chuàng )新，促進(jìn)數據、人才、資金等要素跨境流動(dòng)，招引一批人工智能、生物醫藥等專(zhuān)精特新“小巨人”、獨角獸和瞪羚企業(yè)，搶占發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的制高點(diǎn)。

需要大力推進(jìn)開(kāi)放通道樞紐建設，這是川航集團董事長(cháng)石祖義的觀(guān)點(diǎn)。“美國的亞特蘭大只有幾十萬(wàn)人口，但機場(chǎng)吞吐量卻有上億人次，全球第一，絕大部分都是中轉。”他說(shuō)，大開(kāi)放離不開(kāi)大通道，大通道能集聚人流、物流、資金流。成都有兩座國際機場(chǎng)，正在打造國家級國際航空樞紐，這也是川航的機會(huì )：通過(guò)堅持“客貨并舉”，圍繞服務(wù)四川開(kāi)放發(fā)展布局鏈接全球的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，提升成都航空樞紐在全球航空網(wǎng)絡(luò )中的便捷度、中轉度、集散度，助力四川構筑向西開(kāi)放戰略高地和參與國際競爭新基地。

需要拓展新的市場(chǎng)空間。“2023年，全省開(kāi)行統一品牌的西部陸海新通道班列1813列、超7萬(wàn)標箱，四川對東盟的進(jìn)出口占到全省外貿進(jìn)出口總額的18.8%，占比最高。”四川省港投集團董事長(cháng)楊軍帶來(lái)一組數據。他說(shuō)，開(kāi)放大通道帶來(lái)的，還有市場(chǎng)空間的拓展。作為四川外貿“主力軍”，今年港投集團提出了班列、班輪、班車(chē)等“倍增”計劃，加大四川對外開(kāi)放步伐。依托通道服務(wù)產(chǎn)業(yè)，港投集團為四川企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)，助力更多“四川造”走向海外。