中國國務院辦公廳近日印發(fā)《關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》(下稱意見)，確立了政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的個人養(yǎng)老金制度框架。中國人力資源和社會保障部表示，將與有關部門盡快發(fā)布個人養(yǎng)老金實施辦法和其他配套文件，明確細化操作規(guī)程和參與標準。

　　根據(jù)意見，參加了基本養(yǎng)老保險的勞動者，可以參加個人養(yǎng)老金制度。國家給予稅收優(yōu)惠政策，鼓勵參保人自愿參加。個人養(yǎng)老金實行個人賬戶制度，個人繳費實行完全積累。個人養(yǎng)老金賬戶資金自主選擇購買符合規(guī)定的銀行理財?shù)冉鹑诋a(chǎn)品，待達到領取基本養(yǎng)老金年齡等條件后，按月、分次或者一次性領取個人養(yǎng)老金。

　　中國人力資源和社會保障部副部長李忠25日在中國國務院新聞辦公室舉行的吹風會上介紹說，中國努力構建以基本養(yǎng)老保險為基礎、以企業(yè)年金和職業(yè)年金為補充，與個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險相銜接的“三支柱”養(yǎng)老保險體系。

　　第一支柱：基本養(yǎng)老保險。中國已成功建立起世界上最大的基本養(yǎng)老保險保障網(wǎng)，養(yǎng)老保險覆蓋超過10.3億人，失業(yè)保險覆蓋超過2.3億人，工傷保險覆蓋超過2.8億人，幾項保險的待遇水平穩(wěn)步提高，保障能力持續(xù)增強。領取基本養(yǎng)老保險待遇人數(shù)已達3億人。基本養(yǎng)老保險基金年度收支規(guī)模達到了12.6萬億元(人民幣下同)，累計結存超過6萬億元，基金運行總體平穩(wěn)，待遇按時足額發(fā)放。

　　第二支柱：企業(yè)年金和職業(yè)年金。截至3月底，參加企業(yè)年金和職業(yè)年金的職工7200萬人，積累基金4.5萬億元，補充養(yǎng)老的作用初步顯現(xiàn)。

　　第三支柱：個人養(yǎng)老金以及其他個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務。在第一、二支柱基礎上再增加一份積累，退休后能夠多一份收入，進一步提高退休后的生活水平，讓老年生活更有保障、更有質量。

　　中國個人養(yǎng)老金政策制定過程中，注重參加的便捷性和實效性。據(jù)中國人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司司長聶明雋介紹，參加的條件簡單，不受就業(yè)形態(tài)、就業(yè)地域、戶籍限制，個人自愿公平參加。跨省跨地域流動時，個人權益不受影響。同時，參與方式靈活，開戶簡便，投資便捷，領取方式也靈活。

　　聶明雋表示，將與有關部門盡快發(fā)布個人養(yǎng)老金實施辦法和其他配套文件，明確細化操作規(guī)程和參與標準，不僅讓參加人看得懂、會操作，也讓市場機構更加充分了解規(guī)則，積極參加。同時，選擇部分城市先試行一年，再逐步推開。