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        國務院常務會議推出新一批促進創(chuàng)新改革舉措

        新華社    2018年12月06日

         23項舉措送出激發(fā)創(chuàng)新“大禮包”

               強化科技成果轉(zhuǎn)化激勵,為中小科技企業(yè)包括輕資產(chǎn)、未盈利企業(yè)開拓融資渠道,推動國有科研儀器設備以市場化方式運營、實現(xiàn)開放共享……12月5日召開的國務院常務會議,決定再推廣一批促進創(chuàng)新的改革舉措,更大激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

          會議指出,按照黨中央、國務院部署,京津冀、上海、廣東等8個區(qū)域?qū)Υ龠M創(chuàng)新的改革舉措開展了先行先試。去年第一批13項改革舉措已推向全國。會議決定,再將新一批23項改革舉措向更大范圍復制推廣,更大力度激活創(chuàng)新資源、激勵創(chuàng)新活動,培育壯大發(fā)展新動能。

          在不少科研院所,“成果多、轉(zhuǎn)化率低”是困擾大家的煩心事。此次國務院常務會議明確:允許轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán),引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化,鼓勵高校、科研院所以訂單等方式參與企業(yè)技術(shù)攻關……一系列改革舉措令廣大科研工作者備受鼓舞。

          在西南交通大學國家大學科技園,科技園副總經(jīng)理康凱寧作為技術(shù)經(jīng)理人全程參與過不少學校科研成果的轉(zhuǎn)化工作。他告訴記者,許多高校科研人員對允許科研人員以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)“眼睛一亮、精神一振”。

          國務院發(fā)展研究中心有關專家表示,科技創(chuàng)新潛力沒能充分釋放,根源在于激勵機制不健全、產(chǎn)權(quán)激勵機制不到位。此間召開的國務院常務會議上再次明確“強化科技成果轉(zhuǎn)化激勵”,無疑為激發(fā)創(chuàng)新送出“大禮包”。

          此外,國務院常務會議上還指出,推動政府股權(quán)基金投向種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊可約定按投資本金和同期商業(yè)貸款利息,回購政府投資基金所持股權(quán)。鼓勵開發(fā)專利執(zhí)行險、專利被侵權(quán)損失險等保險產(chǎn)品,降低創(chuàng)新主體的侵權(quán)損失。

          同時,建立創(chuàng)新決策容錯機制。將原先在個別區(qū)域試點的3項改革舉措,推廣到先行先試的全部8個區(qū)域,包括賦予科研人員一定比例職務科技成果所有權(quán)、區(qū)域性股權(quán)市場設置科技創(chuàng)新專板、允許地方高校自主開展人才引進和職稱評審等,進一步促進改革深化,更大發(fā)揮科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。



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