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        四川創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)實現(xiàn)多贏

        經(jīng)濟日報    2018年10月31日

            科技成果轉(zhuǎn)化加快 國有資產(chǎn)有效增值 社會財富穩(wěn)步增加

          3年前,四川等8個區(qū)域被確定為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。3年來,四川以軍民深度融合發(fā)展為重點,統(tǒng)籌推進科技體制創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新治理體系建設(shè)等8個方面任務(wù),探索形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

          四川省全面創(chuàng)新改革辦公室相關(guān)負責人告訴記者,在全國首批推廣的全面創(chuàng)新改革13條經(jīng)驗中,就有8條來自于四川。

          軍民融合創(chuàng)新改革是四川省承擔的重點改革試驗任務(wù)之一。四川與國防科工局、12家央屬軍工集團和中物院等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,實施國防科研院所混合所有制改革,探索建立軍用技術(shù)市場化再研發(fā)、國防科研資源開放共享等機制,搭建軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新平臺,構(gòu)建專業(yè)化專營化的軍民融合金融服務(wù)體系。目前,十大軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群初步成型,2017年軍民融合主營業(yè)務(wù)收入突破3100億元。

          軍民融合發(fā)展打破諸多“門檻”。軍民兩用技術(shù)聯(lián)盟股權(quán)合作、民口企業(yè)配套核心軍品的認定和準入標準、軍民融合企業(yè)認定標準等改革經(jīng)驗有力推動了軍地協(xié)同創(chuàng)新、軍地資源共享共建。綿陽市通過運行軍民融合大型設(shè)備共享平臺,整合價值超過36億元的3300多臺設(shè)備,使1100多家企業(yè)受益。去年,綿陽已有軍民融合企業(yè)300多家、產(chǎn)值1530億元,占全市工業(yè)比重50%以上。

          科技體制創(chuàng)新是四川探索的又一個重點。四川省推進42家科研院所和32所高校開展各類試點,開展職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點,20家試點單位累計完成分割確權(quán)400余項,轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識產(chǎn)權(quán)600余項,注冊成立高科技創(chuàng)業(yè)公司60余家,帶動社會投資30億元。

          四川省在2015年提出“以科技成果權(quán)屬為突破口,完善科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化制度,打通成果轉(zhuǎn)化通道”,要求“開放職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制試點,明確科技人員與所屬單位是科技成果權(quán)屬的共同所有人”。 

          率先實施“職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制”改革的西南交通大學相關(guān)負責人告訴經(jīng)濟日報記者,改革的核心是將職務(wù)科技成果的所有權(quán)由國家所有,變?yōu)閲摇⒙殑?wù)發(fā)明人混合所有,職務(wù)發(fā)明人擁有了產(chǎn)權(quán)。在改革措施實施之前的5年里,西南交大只有14項專利轉(zhuǎn)讓、許可。改革的1年多里,就有168項職務(wù)發(fā)明專利完成了分割確權(quán),16家高科技創(chuàng)業(yè)公司成立,帶動社會投資10多億元,形成了“科技成果轉(zhuǎn)化加快,國有資產(chǎn)有效增值,社會財富穩(wěn)步增加”的多贏局面。

          在知識產(chǎn)權(quán)體制改革方面,四川還創(chuàng)造性地成立“三審合一”知識產(chǎn)權(quán)綜合管理機構(gòu),成立成都知識產(chǎn)權(quán)審判庭,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域集中審理,“三審合一”快審機制進一步完善。2017年,全省專利申請16.75萬件,居中西部地區(qū)第一位。



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